ЕС усиливает надзор за криптокомпаниями в рамках MiCA

В Евросоюзе акцент в применении регламента MiCA смещается с разработки правил на контроль их исполнения и унификацию практик между национальными регуляторами. Это изменение подчеркнула Верена Росс, руководитель Европейского управления по ценным бумагам и рынкам (ESMA).

28 сентября ESMA представила план работы до 2027 года, в котором приоритет отдан координации надзора за поставщиками криптоуслуг (CASP) на уровне национальных регуляторов. Особое внимание будет уделено операционной устойчивости компаний, аутсорсингу, ликвидности, классификации криптоактивов и единообразному применению правил в странах ЕС.

Одной из задач станет контроль за механизмом обратного запроса, который позволяет компаниям из третьих стран обслуживать клиентов из ЕС без лицензии MiCA, если те обращаются по собственной инициативе. Согласно статье 61 MiCA, исключение не действует, если компания привлекает клиентов в ЕС через рекламу или продвижение, и этот механизм должен трактоваться узко.

Особое внимание ESMA уделит присутствию криптокомпаний в ЕС. В соответствии со статьей 59 MiCA, лицензированные CASP должны иметь зарегистрированный офис в одной из стран блока и располагать там фактическим центром управления, осуществляя как минимум часть своей деятельности в ЕС, а также иметь хотя бы одного директора-резидента.

К 2027 году ESMA планирует завершить первую фазу интегрированной системы мониторинга MiCA, которая позволит 26 национальным органам использовать единый инструмент для надзора за крипторынком. ESMA также продолжит развивать централизованные данные и технологические инструменты для анализа рисков, а также надзор за соблюдением рыночной добросовестности.

В июле 2026 года ESMA начала проверку операционной устойчивости криптокастодианов, включая управление ключами и хранение активов, мониторинг транзакций и риски смарт-контрактов. Переходный период MiCA завершился 1 июля 2026 года, и компании без авторизации должны были прекратить обслуживание европейских клиентов.

Европейские регуляторы обсуждают расширение сферы действия MiCA, включая криптокредитование и займы, а также доступ к DeFi-протоколам. Среди возможных мер рассматриваются ограничения кредитного плеча и дополнительные требования к раскрытию информации. В июле Европарламент утвердил позицию по будущему регулированию цифровых активов, включая DeFi и NFT, которые в текущей версии MiCA регулируются лишь частично.