Республиканцы обновили CLARITY Act: что ждет DeFi-протоколы

10 сентября республиканцы в Сенате США предложили новую версию CLARITY Act, нацеленного на регулирование DeFi-протоколов, которые не соответствуют критериям децентрализации. Сенатор Синтия Ламмис сообщила об этом обновлении.

По словам Ламмис, обновленный документ стал результатом двухпартийного сотрудничества, в процессе которого были учтены более 114 поправок по просьбе демократов. Законопроект детализирует, когда DeFi-протоколы, которые лишь номинально децентрализованы, должны регистрироваться в CFTC, а также ограничивает положения о DeFi только спотовыми и наличными транзакциями, учитывая обеспокоенность коренных народов США.

Законопроект объемом 630 страниц готовится к процедуре голосования 15 сентября, которая определит его дальнейшую судьбу, но не гарантирует окончательного принятия. Ламмис уточнила, что участие в децентрализованном управлении не автоматически подразумевает контроль над протоколом.

Определены три признака, по которым DeFi-протоколы могут считаться централизованными: возможность изменения работы сервиса отдельными лицами или группами, ограничение доступа пользователей и операции, выполняемые не по прозрачным правилам. Для таких протоколов SEC и CFTC должны разработать отдельные регламенты.

Минфин займется уточнением требований по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма. Отдельная поправка ограничивает действие закона на операции с цифровыми товарами, что учитывает опасения властей коренных народов по рынкам предсказаний.

Несмотря на изменения, республиканцы пока не заручились поддержкой демократов. Спор об ограничениях для чиновников остается актуальным. Демократы требовали запретить президенту и членам Конгресса получать прибыль от криптобизнеса, но новая версия законопроекта не внесла значительных изменений в этот аспект.

Сенаторы Том Тиллис и Рубен Гальего предлагали обязать президента продать доли в криптопроектах и предоставить прокурорам штатов право следить за соблюдением этических норм. Однако полномочия по-прежнему закреплены за генпрокурором США, а ограничения на выпуск цифровых активов действуют до 20 января 2029 года.

Напомним, глава Coinbase Брайан Армстронг заявил, что крипторынок получит регуляторную ясность вне зависимости от исхода голосования по CLARITY Act, так как SEC и CFTC могут предложить свои инициативы.