SEC предлагает новые правила для токенов и цифровых активов в США

Американская Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) анонсировала новый проект под названием Regulation Crypto Assets, который нацелен на упрощение механизма привлечения капитала через токены. Среди предложений — создание «безопасной гавани» для некоторых цифровых активов.

Документ предусматривает два исключения из стандартных регистрационных требований Закона о ценных бумагах 1933 года. Первое позволяет криптокомпаниям привлекать до $5 млн за четыре года, второе — до $75 млн ежегодно. В обоих случаях компании обязаны предоставлять инвесторам необходимую информацию, а для второго исключения потребуется регулярная финансовая отчетность в SEC.

Комиссия также предлагает «безопасную гавань» для инвестиционных контрактов, что может освободить криптоактивы от текущих требований к ценным бумагам, если выполняются определенные условия. После публикации проекта начнется 60-дневный период общественного обсуждения.

Глава SEC Пол Аткинс подчеркнул, что эти правила не заменят законы, принятые Конгрессом. Он считает, что законодательная база сможет предложить более стабильные нормы, которые будет сложнее изменить при смене руководства комиссии.

Эти инициативы появились на фоне разработки Конгрессом CLARITY Act, который должен определить распределение полномочий между SEC и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) на рынке цифровых активов. 8 августа республиканский лидер Джон Тьюн инициировал процедуру рассмотрения законопроекта, голосование по которому запланировано на 15 сентября.

Главный юрисконсульт Ripple и президент National Crypto Association Стюарт Алдероти в интервью The Block отметил, что голосование станет важным этапом для CLARITY Act. По его словам, документ имеет шансы пройти через Сенат, но даже в случае неудачи SEC и CFTC продолжат разрабатывать собственные правила.

Алдероти считает CLARITY Act предпочтительным вариантом, так как правила ведомств можно пересмотреть, а федеральный закон изменить сложнее. Он отметил, что принятие закона потребует выпуска дополнительных регуляторных правил.

Юрисконсульт Ripple также подчеркнул важность законопроекта для конкурентоспособности США, предупредив, что затягивание может привести к переносу рабочих мест и инвестиций за рубеж. Криптоиндустрия, по данным National Crypto Association, обеспечивает 232 000 рабочих мест и $55 млрд экономической активности в стране.

Советник Белого дома по криптовалютам Патрик Уитт заявил, что администрация надеется на продвижение CLARITY Act после возвращения Сената. До голосования продолжаются переговоры с демократами по спорным пунктам документа.

Одним из спорных вопросов снова стали вознаграждения для владельцев стейблкоинов. Сенаторы Олсобрукс и Тиллис предложили компромисс: платформы могут начислять вознаграждения за платежи, но не за простое хранение стейблкоинов.

18 августа глава банковского комитета Сената Тим Скотт отметил, что обсуждение возобновилось, хотя ранее считалось закрытым. Еще один спор касается криптовалютных интересов Дональда Трампа и его семьи, что требует дополнительных этических ограничений.

Глава Solana Policy Institute Миллер Уайтхаус-Левин оценил шансы принятия CLARITY Act до выборов в ноябре только в 10%, отметив, что документ находится в «чистилище» августовского перерыва. Он призвал регуляторов создавать собственные механизмы регулирования, не дожидаясь Конгресса.

В августе Минфин США предложил правила для стейблкоинов в рамках GENIUS Act, что также является частью усилий по регулированию крипторынка.