Новые правила SEC: как изменится крипторынок США

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) разработала новые регуляции для крипторынка в проекте Regulation Crypto Assets. Эти изменения направлены на упрощение привлечения капитала через токены и создание "безопасной гавани" для некоторых цифровых активов. Проект предлагает два исключения из стандартных требований о регистрации, предусмотренных Законом о ценных бумагах 1933 года.

Первое исключение позволяет криптокомпаниям привлекать до 5 миллионов долларов в течение четырех лет. Второе предоставляет возможность привлечения до 75 миллионов долларов в год. В обоих случаях компании обязаны раскрывать инвесторам важную информацию, а для второго механизма потребуется также финансовая отчетность и регулярные отчеты в SEC.

SEC также предложила "безопасную гавань" для инвестиционных контрактов, позволяющую криптоактивам при выполнении определенных условий избежать требований, применяемых к ценным бумагам. После публикации проекта в Федеральном реестре начнется 60-дневное общественное обсуждение. Глава SEC Пол Аткинс отметил, что эти правила не заменяют законы, принятые Конгрессом, которые создадут более устойчивую законодательную базу.

На фоне работы Конгресса над законом CLARITY Act, который должен определить разделение полномочий между SEC и CFTC, 8 августа лидер республиканцев Джон Тьюн инициировал переход к его рассмотрению. Голосование намечено на 15 сентября, когда сенаторы вернутся с перерыва. Главный юрисконсульт Ripple Стюарт Алдероти назвал это голосование важной проверкой для CLARITY Act, отметив, что для перехода к рассмотрению законопроекта необходимо 60 голосов.

По словам Алдероти, CLARITY Act, хотя и предпочтителен, еще может не пройти Сенат. Однако даже в случае его провала SEC и CFTC продолжат разрабатывать свои правила. Он также подчеркнул, что принятие документа может предотвратить перенос рабочих мест и инвестиций за границу, так как Национальная ассоциация криптоиндустрии насчитала 232 000 рабочих мест и 55 миллиардов долларов экономической активности, созданных отраслью.

В Белом доме остаются оптимистичными. Советник по криптовалютам Патрик Уитт выразил надежду на дальнейшее продвижение CLARITY Act после возвращения Сената. До голосования администрация планирует продолжить переговоры с демократами по спорным вопросам, таким как вознаграждения за стейблкоины, предложенные сенаторами Анджела Олсобрукс и Томом Тиллис.

Обсуждение также затрагивает интересы президента США Дональда Трампа и его семьи. Демократы требуют дополнительные ограничения, запрещающие государственным служащим продвигать собственные цифровые активы. Сенатор Синтия Ламмис еще не уверена, поддержит ли Трамп эти нормы. В свою очередь, предложение сенаторов Рубена Гальего и Тома Тиллиса позволит генеральным прокурорам штатов добиваться соблюдения ограничений.

Миллер Уайтхаус-Левин из Solana Policy Institute оценил шансы принятия CLARITY Act до промежуточных выборов в 10%. Он отметил, что Сенат работает над документом уже более года, и времени до конца созыва остается мало, а голосование 15 сентября — лишь один из этапов. Он призвал регуляторов не ждать Конгресс и разрабатывать собственные правила, акцентируя внимание на условиях выпуска токенов и торговле токенизированными ценными бумагами и деривативами в США.

Отметим, что в августе Министерство финансов США предложило регулирование стейблкоинов в рамках GENIUS Act.