Новые правила SEC для крипторынка и перспектива CLARITY Act в Сенате

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) предложила свежие правила для криптовалютного рынка страны. Проект, названный Regulation Crypto Assets, направлен на упрощение привлечения капитала через токены и предусматривает создание «безопасной гавани» для некоторых цифровых активов. Нововведение включает два исключения из стандартных требований регистрации согласно Закону о ценных бумагах 1933 года.

Первое исключение позволяет криптокомпаниям привлекать до $5 млн в течение четырех лет, в то время как второе дает возможность увеличить капитал до $75 млн ежегодно. Однако в обоих случаях эмитенты обязаны предоставлять инвесторам необходимую информацию. Для второго варианта потребуется дополнительная финансовая отчетность и регулярные отчеты в SEC.

SEC также предложила «безопасную гавань» для инвестиционных контрактов, позволяющую выйти из-под действия норм, применяемых к ценным бумагам, при выполнении ряда условий. После публикации проекта начнется 60-дневное общественное обсуждение. Глава SEC Пол Аткинс подчеркнул, что новые правила не заменят существующий закон, а только создадут более устойчивую правовую базу.

Пока Конгресс работает над CLARITY Act, который определит, как SEC и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) будут делить полномочия на крипторынке. 8 августа лидер республиканцев Джон Тьюн инициировал процесс рассмотрения законопроекта, а голосование назначено на 15 сентября. Стюарт Алдероти из Ripple назвал этот день важной проверкой для CLARITY Act.

Для продвижения законопроекта необходимо 60 голосов в Сенате. Алдероти считает, что у CLARITY Act еще есть шанс пройти, но даже при провале SEC и CFTC продолжат самостоятельную разработку правил. Он также отметил, что принятый закон будет сложнее изменить, чем внутренние правила регуляторов, что важно для конкурентоспособности США.

В Белом доме сохраняют оптимизм по поводу CLARITY Act. Главный советник по криптовалютам Патрик Уитт заявил о планах продолжить переговоры с демократами по спорным аспектам до голосования. Один из таких вопросов — вознаграждения за хранение стейблкоинов, для которого предложено компромиссное решение.

Вопросы также касаются криптовалютных интересов семьи Дональда Трампа, что требует дополнительных этических ограничений. Сенаторы предлагают запретить должностным лицам выпускать или продвигать собственные цифровые активы. Сенатор Синтия Ламмис пока не уверена в поддержке Трампа данной версии законопроекта.

Глава Solana Policy Institute Миллер Уайтхаус-Левин оценил вероятность принятия CLARITY Act до ноябрьских выборов в 10%. Он отметил, что законопроект находится в «чистилище» до конца перерыва в августе. Однако рынки предсказаний дают более оптимистичные прогнозы, с вероятностью принятия в пределах 20-33%.

Уайтхаус-Левин призвал регуляторов не ждать Конгресс и разрабатывать собственные механизмы регулирования, включая правила для токенов и токенизированных ценных бумаг. В августе Минфин США также предложил регулирование стейблкоинов в рамках GENIUS Act.