США вводят новые правила для стейблкоинов в рамках GENIUS Act

Министерство финансов США обнародовало проект правил, направленных на реализацию GENIUS Act — первого федерального законодательства для платежных стейблкоинов. Этот документ устанавливает ключевые требования для эмитентов, резервов и контроля за выпуском цифровых долларов.

Проект Notice of Proposed Rulemaking (NPRM), опубликованный ведомством, сосредоточен на реализации третьего раздела GENIUS Act. Он должен определить, как будет функционировать установленные законом режимы для «стабильных монет», созданных в основном для проведения платежей и расчетов.

Подписанный в июле 2025 года, закон GENIUS Act создает федеральную нормативную основу для выпуска платежных стейблкоинов в США. Теперь Минфин переходит от общих законодательных принципов к детальным требованиям для участников рынка.

Предложенные нормы касаются определения платежного стейблкоина, его выпуска и предложений, а также вопросов юрисдикции и надзора. Регулятор устанавливает, какие компании смогут работать с такими активами в рамках нового режима.

GENIUS Act предусматривает строгие требования к обеспечению стейблкоинов резервами в соотношении один к одному, ограничивая допустимые активы высоколиквидными инструментами, такими как доллары, банковские депозиты и краткосрочные казначейские облигации.

Закон также требует регулярного раскрытия информации о резервах и независимой проверки данных. Основная задача регулирования — обеспечить пользователям возможность погашения стейблкоинов по номиналу и снизить риски для финансовой системы.

Тем не менее, новые правила не подразумевают государственное страхование таких активов. Глава FDIC ранее отметил, что владельцы стейблкоинов не получат защиту, аналогичную страхованию банковских депозитов.

Опубликованный документ является проектом, а не финальными правилами. Минфин США начал сбор комментариев от участников рынка и заинтересованных сторон.

Эта инициатива стала следующим шагом в реализации GENIUS Act. В апреле Минфин уже предлагал правила, касающиеся взаимодействия федерального режима с регулированием стейблкоинов на уровне штатов.

Срок для выпуска нормативных рамок истек 18 июля, и полный режим регулирования должен заработать не позднее чем через 120 дней после публикации окончательных правил.

Напомним, что в Сенате США рассматривается законопроект CLARITY Act, который в окончательной редакции может повлиять на регулирование стейблкоинов.