Марк Эспер: принятие Clarity Act — вопрос нацбезопасности США

Бывший глава Пентагона Марк Эспер в своей статье для Financial Times настаивает на том, чтобы Сенат США в кратчайшие сроки утвердил Clarity Act. Он акцентирует внимание на том, что регулирование рынка цифровых активов имеет критическое значение для национальной безопасности страны.

Эспер связывает свой призыв с влиянием США на мировой арене за последние восемь десятилетий, которое держится не только на военной мощи, но и на доминировании доллара и международной платежной инфраструктуры. Эти факторы предоставляют Вашингтону значительные санкционные и надзорные возможности.

По мнению Эспера, появление финансовых систем на основе блокчейна и долларовых стейблкоинов может изменить баланс власти. Если США не установят свои правила, другие страны возьмут инициативу в свои руки.

Главным конкурентом он видит Китай, который активно развивает государственные платежные системы, чтобы уменьшить зависимость от американского контроля и ослабить позиции доллара. На этом фоне Clarity Act рассматривается как стратегическая мера по укреплению национальной безопасности.

Особое внимание Эспер уделяет нынешнему «регуляторному вакууму» в США. Он утверждает, что неопределенность не просто тормозит рынок, а заставляет компании и капиталы перетекать в юрисдикции других стран.

Эспер считает, что Clarity Act должен вернуть этот бизнес в правовое поле США и внедрить для бирж, брокеров и дилеров требования Bank Secrecy Act по AML/KYC. Он также указывает на необходимость расширения полномочий Минфина США в сфере цифровых активов, что позволит усилить санкционный арсенал против стран и организаций под санкциями.

Кроме того, Эспер подчеркивает значение экономической конкуренции: по его мнению, лидерство США будет зависеть от того, останутся ли разработчики и компании в американской юрисдикции.

Отметим, что 6 августа Сенат отложил процедурное голосование по Clarity Act, перенесши дальнейшее его обсуждение на середину сентября.