Закон о цифровых валютах в РФ создаст 3 уровня крипторынка

<p><strong>Принятие закона «О цифровых валютах и цифровых правах» и 21-й пакет санкций ЕС формируют для российского рынка цифровых активов два разнонаправленных вектора. Об этом заявила член Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Надежда Сурова.</strong></p>

<p>По оценке эксперта, внутренняя легализация и внешнее санкционное давление вместе выстраивают «гибридную» модель российского крипторынка. Она сочетает регулируемый банковский контур для легальных операций и децентрализованный сегмент для трансграничных и защитных транзакций.</p>

<section class="c-bic-highlighted-text mb-8 md:mb-12 " id="block_6a621f82ab45d">
<div class="flex items-center gap-5 px-5 py-4 rounded-xl bg-grey-50 text-dark-grey-700">
<svg class="min-w-5 h-5 text-blue-600" fill="none" height="28" viewBox="0 0 28 28" width="28" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="m11.195 26.6 1.4-9.8h-4.9c-.812 0-.798-.448-.532-.924.266-.476.07-.112.098-.168L16.795 1.4l-1.4 9.8h4.9c.686 0 .784.462.658.714l-.098.21-9.66 14.476Z" fill="currentColor"></path></svg>
<div class="bic-block-highlighted-paragraph-content p3 p3--ns [&_p:last-child]:!mb-0 [&_p]:!leading-6 [&_p]:!font-body [&_p]:!text-4 [&_a]:!text-blue-600">
<p><strong><em>Хотите еще эксклюзивных новостей и аналитики? Подписывайтесь на наш</em></strong><a href="https://t.me/beincrypto_trading"><strong><em> телеграм-канал</em></strong></a><strong><em>, обсуждайте новости и делитесь мнениями о последних событиях рынка в чате!</em></strong></p>

</div>
</div>
</section>

<h2 class="bic-gutenberg-heading wp-heading wp-block-heading" id="h-что-закрепил-новый-закон">Что закрепил новый закон</h2>

<p>Как отмечает Сурова, Государственная Дума приняла закон, который закрепляет правовой статус криптовалют и регулирует порядок их обращения, майнинга и использования во внешнеторговых расчетах. По ее словам, нормативный акт доступен в электронной базе данных Государственной Думы.</p>

<p>Эксперт выделила ключевые положения документа. Закон разрешает владение, приобретение, отчуждение и майнинг цифровых валют, а также допускает их использование во внешнеторговых расчетах с нерезидентами.</p>

<p>Одновременно расчеты в криптовалюте на территории России запрещены. По оценке Суровой, принятый закон формирует трехуровневую модель организации оборота цифровых валют. Каждый уровень фактически займут участники с разным набором инфраструктуры и лицензий.</p>

<blockquote class="max-w-xl text-4.5 border-l-2 border-blue-600 pl-11 mb-9 select-all [&_p]:!mb-0 wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow">
<p>Для розничных инвесторов, как отмечает Сурова, существенных изменений не происходит. Использование аппаратных кошельков Ledger, международных бирж вроде Binance и P2P-переводов остается доступным.</p>
</blockquote>

<p>При этом легальный вывод средств в рубли, получение кредита под залог цифровых активов и корпоративные расчеты теперь возможны, по ее словам, исключительно через регулируемый банковский контур.</p>

<h2 class="bic-gutenberg-heading wp-heading wp-block-heading" id="h-три-уровня-новой-инфраструктуры">Три уровня новой инфраструктуры</h2>

<p>Первый уровень, по оценке эксперта, формируют существующие биржевые площадки. Московская биржа и Санкт-Петербургская биржа располагают сформированной инфраструктурой, действующими лицензиями и отлаженными клиринговыми механизмами. Как считает Надежда Сурова, логичным сценарием выглядит получение именно ими первых разрешений на организацию торговли цифровыми валютами. </p>

<p>Второй уровень, по ее словам, образуют финансовые брокеры с клиентской базой, лицензиями Банка России и инфраструктурой хранения данных. Ключевыми участниками этого уровня названы Сбер, Т-Инвестиции, БКС, «Финам» и ВТБ.</p>

<blockquote class="max-w-xl text-4.5 border-l-2 border-blue-600 pl-11 mb-9 select-all [&_p]:!mb-0 wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow">
<p>Третий уровень Сурова отводит обменникам и OTC-сегменту. По ее оценке, требования к деловой репутации и процедурам ПОД/ФТ фактически исключают легализацию «серых» обменных пунктов.</p>
</blockquote>

<p>Прогнозируемым сценарием будет создание банками дочерних структур либо выход на рынок новых юридических лиц под контролем известных финансовых групп.</p>

<p>Особое положение занимает Сбер — единственный участник, присутствующий на всех трех уровнях инфраструктуры одновременно. По оценке участников рынка, на которую ссылается Сурова, законодательная база и инфраструктура Сбера формировались параллельно.</p>

<h2 class="bic-gutenberg-heading wp-heading wp-block-heading" id="h-позиция-сбера-и-внешний-вектор">Позиция Сбера и внешний вектор</h2>

<p>Отдельно член Совфеда привела заявление главы Сбера Германа Грефа на ПМЭФ в июне 2026 года. По его словам, банк намерен совершать весь спектр операций, «в том числе обменивать фиатную валюту на криптовалюту».</p>

<p>Вторым вектором Сурова называет внешнее санкционное давление. По ее оценке, 21-й пакет санкций ЕС впервые столь масштабно затронул сектор цифровых финансовых активов, а включение криптооператоров в санкционный список стало прецедентным шагом.</p>

<p>Как отмечает эксперт, российский рынок демонстрирует устойчивость, выработанную за 20 предыдущих пакетов. Среди ожидаемых направлений трансформации она называет переток на DEX и P2P, рост стейблкоинов, увеличение операций через дружественные юрисдикции и развитие рынка ЦФА.</p>

<p>Совокупный эффект двух факторов она описывает через образ «гибридной» модели. С одной стороны, формируется легальная институциональная среда, ключевыми бенефициарами которой становятся Московская биржа, СПБ Биржа и ведущие финансовые брокеры, в первую очередь Сбер.</p>

<blockquote class="max-w-xl text-4.5 border-l-2 border-blue-600 pl-11 mb-9 select-all [&_p]:!mb-0 wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow">
<p>С другой стороны, как подчеркнула Сурова, внешнее давление впервые целенаправленно затронуло сектор криптооператоров. Это создает риски для инфраструктуры, ориентированной на европейскую юрисдикцию, и стимулирует переток активности в децентрализованные и дружественные платформы.</p>
</blockquote>

<p>По оценке специалиста, розничные держатели при этом получают цивилизованный контур для фиатного выхода и кредитования. Итогом двух разнонаправленных векторов и становится сочетание банковского контура для легальных операций с децентрализованным сегментом для трансграничных и защитных транзакций.</p>