Сенат призвали доработать раздел 404 закона CLARITY — 78 банков
Американская ассоциация банкиров, Ассоциация независимых общественных банков США и еще 76 отраслевых ассоциаций штатов направили в Сенат предложения по доработке законопроекта CLARITY, который сейчас рассматривают сенаторы.
Письмо от 13 июля адресовано лидерам большинства и меньшинства Сената Джону Тьюну и Чаку Шумеру. Главный акцент — раздел 404.
Хотите еще эксклюзивных новостей и аналитики? Подписывайтесь на наш телеграм-канал, обсуждайте новости и делитесь мнениями о последних событиях рынка в чате!
Каких правок к CLARITY добиваются банкиры
Раздел 404 призван регулировать доходность стейблкоинов. Документ запрещает выплату вознаграждения только за хранение платежных стабильных монет или начисление доходности, аналогичной банковским депозитам. Разрешены поощрения, связанные с активностью — к примеру, совершением транзакций или использованием платформ.
Подписанты предлагают скорректировать раздел и приложили текст с правками. Банкиры просят законодателей:
- Убрать слово «solely» из подпункта (1)(A).
- Исключить выражения «на балансе платежного стейблкоина» и «по процентному депозиту в банке» из (1)(B).
- Заменить критерий «экономически или функционально эквивалентный» на стандарт «существенно схожий» везде по тексту раздела 404.
- Полностью удалить подпункт (3)(B).
Банки считают, что такие формулировки помешают компаниям обходить запрет через дополнительные стимулы. Также они отмечают, что упомянутый пункт о поощрениях противоречит соседнему запрету.
Банки предупреждают о риске оттока вкладов
Представители подчеркнули, что поддерживают «ответственное внедрение инноваций и прозрачный рынок цифровых активов», но призывают усилить регулирование. В письме банкиры выразили обеспокоенность действующей редакцией раздела 404.
«В частности, остаются опасения: неоднозначности проекта способны стимулировать схемы со стейблкоинами, которые фактически могут заменить банковские депозиты, хотя Конгресс изначально заявлял: платежные стейблкоины должны использоваться как инструмент расчетов, а не как средство сбережения», — говорится в заявлении ассоциации.
Банковские объединения убеждены, что угроза оттока депозитов реальна. Чем меньше вкладов в местных банках, тем меньше денег, которые питают экономику на местах.
Именно эти депозиты дают средства на ипотеку, поддержку малого бизнеса и фермеров. В письме подчеркивают: банковское кредитование — главный двигатель местного развития.
Ранее с похожей позицией уже выступали пять ведущих банковских лобби США. Новый документ подробнее разбирает то, что банкиры считают критичным для доработки.
По-прежнему не удается договориться о доходности стейблкоинов — это одна из трех главных причин, по которым документ до сих пор не приняли. Нет у законодателей единого мнения и о разделе 604, посвященном защите разработчиков и стандартам этики.
Дональд Трамп призвал сенаторов ускориться. Поддержали законопроект и NOBLE с ассоциацией федеральных силовиков — несмотря на острые споры вокруг проекта.
До августовских каникул у Сената осталось совсем немного времени. Успеют ли законодатели договориться о стейблкоинах, разработчиках и этике за этот срок — пока неясно.