Великобритания переводит криптокомпании под прямой надзор FCA

Британский регулятор Financial Conduct Authority (FCA) опубликовал финальную версию регламента для криптовалютного рынка. Документ завершает «дорожную карту» ведомства и переводит цифровые активы под его прямой надзор.

Ключевые элементы включают обязательное лицензирование компаний, требования по стресс-тестированию капитала, усиленные правила против манипулирования рынком и инсайдерской торговли, а также упрощенные стандарты к капиталу для эмитентов стейблкоинов. Об этом говорится в пресс-релизе регулятора. Окно для подачи заявок откроется в сентябре и продлится до 28 февраля 2027 года, а сам режим вступит в силу 25 октября 2027 года.

Лицензия станет обязательной для всех

Новый регламент означает, что криптовалютные компании в Великобритании будут работать по стандартам, сопоставимым с требованиями к другим поставщикам финансовых услуг. Получить авторизацию FCA обязаны торговые платформы, кастодианы, эмитенты стейблкоинов, стейкинг-сервисы и прочие посредники.

По словам исполнительного директора FCA по платежам и цифровым финансам Дэвида Гейла, регулятор создал систему, которая не вынуждает бизнес выбирать между регуляторной определенностью и пространством для развития. Он добавил, что новый режим дает компаниям и то, и другое — стабильную и конкурентную площадку для роста.

Действующая регистрация по правилам противодействия отмыванию средств (AML) не будет автоматически конвертирована в новую лицензию. Компаниям с такой регистрацией придется проходить авторизацию заново.

Отдельные компании, уже работающие на британском рынке, смогут продолжать определенную деятельность в течение ограниченного срока, пока проходят авторизацию. Это предусмотрено переходными положениями регламента. В FCA сообщили, что предварительные консультационные встречи для компаний станут доступны со следующего месяца.

Смягчение правил для стейблкоинов и работа над DeFi

FCA сохраняет основу режима для стейблкоинов, но внес точечные изменения. Регулятор упростил требования к составу обеспечивающих активов, отказавшись от обязательных прогнозов по погашению, ввел требование об установлении доверительного управления резервами и убрал нераспределенные счета фонда обеспечения.

По данным Reuters, ведомство также снизило требование к капиталу эмитентов стейблкоинов до 1% от объема выпуска против ранее предлагавшихся 2%. По словам Дэвида Гейла, участники рынка сочли первоначальную планку завышенной.

Эмитентов обяжут предоставлять пользователям конкретные права на вывод средств, разрешат держать до 5% избытка в пуле обеспечивающих активов и допустят ограниченное внутригрупповое хранение при наличии защитных мер. В FCA отметили, что это формирует базовый режим для выпуска стейблкоинов. Позднее регулятор обсудит с Банком Англии порядок применения правил к эмитентам, признанным системно значимыми.

До конца года FCA также проведет отдельную консультацию по регулированию децентрализованных финансов (DeFi) и стандартам операционной устойчивости для компаний, использующих технологию распределенного реестра (DLT). 

По словам директора FCA по платежам и цифровым активам Мэтью Лонга, ведомство выберет индивидуальный подход к каждому случаю. Он пояснил, что «настоящий DeFi», где отсутствует идентифицируемое лицо, ведущее деятельность, окажется вне сферы регулирования.