Советник Совфеда: Кыргызстан, Чанпэн Чжао и стейблкоины — хайп или реальная трансформация
Член Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации Надежда Сурова в комментарии для BeInCrypto оценила реальную трансформацию Кыргызстана и шансы страны стать главным криптохабом Центральной Азии.
По словам эксперта, государство сделало серьезные шаги в этом направлении, но превращение в криптохаб — это сложный долгосрочный процесс, который требует времени, ресурсов и последовательных действий.
Надежда Сурова отметила, что на данный момент нельзя однозначно утверждать, что Кыргызстан уже стал региональным криптохабом. Однако предпринятые шаги — запуск стейблкоинов, создание золотохранилища и сотрудничество с Чанпэном Чжао — свидетельствуют о серьезных намерениях и потенциале для развития криптоиндустрии. Эксперт также обозначила факторы, которые могут ограничить успех этих инициатив.
Стейблкоины KGST и USDKG: ставка на сом и золото
Сурова напомнила, что в Кыргызстане были запущены два стейблкоина. Первый — KGST, привязанный к сому в соотношении 1 к 1. Он создан в сотрудничестве с Binance и зарегистрирован в государственном реестре цифровых активов.
Второй стейблкоин — USDKG, обеспеченный золотом и привязанный к доллару США. Эксперт подчеркнула, что эмитентом выступила государственная компания «Эмитент виртуальных активов», 100%-ным акционером которой является Министерство финансов. Первая эмиссия составила $50 млн и планируется увеличение резерва до $500 млн, а в перспективе — до $2 млрд.
Цель USDKG — снизить затраты на трансграничные переводы и стабилизировать международные транзакции. Это особенно актуально для Кыргызстана, где ремитенции составляют значительную часть ВВП.
Сурова подчеркнула, что USDKG стал первым в мире государственным стейблкоином, обеспеченным физическим золотом. Это должно повысить доверие к токену и сделать его более стабильным по сравнению с фиатными стейблкоинами. Однако эксперт отметила, что проект сталкивается с вызовами, связанными с волатильностью золота и необходимостью регулярного аудита резервов.
Сотрудничество с Чанпэном Чжао и налоговый эффект
Член Совета по цифровой экономике при Совфеде сообщила, что в апреле 2025 года Национальное агентство по инвестициям при президенте Кыргызстана и Чанпэн Чжао — основатель Binance — подписали меморандум о сотрудничестве.
По ее словам, в рамках соглашения планировалось оказать инфраструктурную и технологическую поддержку, провести консультации и предоставить технологические решения для развития блокчейна, реализовать программы обучения молодежи и специалистов в области блокчейна, управления виртуальными активами и кибербезопасности, а также создать систему управления развитием цифровых валют и смежных технологий. Чжао также был назначен общественным советником президента Кыргызстана по вопросам, касающимся развития цифровых активов.
Надежда Сурова обратила внимание на законодательную базу страны. Она подчеркнула, что в сентябре 2025 года парламент Кыргызстана принял закон о регулировании виртуальных активов, который ввел правовую базу для выпуска и обращения стейблкоинов и токенов, обеспеченных реальными активами (RWA). Эксперт также напомнила, что в стране сформирован национальный криптовалютный резерв, в который включен токен BNB.
Она отметила образовательные инициативы — Binance Academy начала сотрудничество с 10 ведущими университетами Кыргызстана, а приложение Binance было локализовано на кыргызском языке. Эксперт привела данные Минэкономики страны: в 2023 году компании, работающие с виртуальными активами, заплатили 73,1 млн сомов налогов, в 2024 году сумма выросла до 227 млн сомов, а за 11 месяцев 2025 года налоговые поступления составили свыше 2,1 млрд сомов.
Риски, ограничения и перспективы Кыргызстана
Надежда Сурова выделила несколько ключевых рисков. По ее словам, успех проектов зависит от международной конъюнктуры, санкций и отношений с другими странами. Необходимо обеспечить безопасность блокчейн-систем, предотвратить отмывание денег и финансовые преступления.
Член экспертного совета при Совфеде также указала на энергетические ограничения — в Кыргызстане был введен запрет на майнинг из-за дефицита электроэнергии, что может ограничить развитие некоторых сегментов криптоиндустрии. Низкий уровень криптограмотности населения может замедлить массовое принятие криптовалют, а в регионе есть и другие игроки, стремящиеся развивать криптоиндустрию — например, Казахстан.
По мнению Суровой, если Кыргызстан сможет преодолеть существующие вызовы, реализовать планы по расширению резервов USDKG, привлечь инвестиции и развить образовательную базу, у страны есть шансы стать значимым игроком на крипторынке Центральной Азии.
«Однако трансформация в главный криптохаб — это долгосрочный процесс, который потребует последовательных усилий и адаптации к меняющимся условиям», — заявила она.
Член Совета по цифровой экономике при Совфеде подчеркнула: на данный момент инициативы можно рассматривать как стратегический шаг в направлении развития криптоиндустрии, а не просто как пиар-акцию. Успех будет зависеть от многих факторов, включая стабильность регулирования, качество реализации проектов и способность привлечь международное сообщество.